本文标题确实有点扩大化，可能让人望题而生歧义，但实在也想不到更贴切的词汇去形容特区政府官员的精准扶贫新解。

有资产独居长者需经济以外援助

特区政府公布首份《精准扶贫成果报告》，关键绩效指标（KPI）全数达标，显示自2022年推行的「精准扶贫」策略富有成效。(政府新闻图片)

特区政府公布首份《精准扶贫成果报告》，关键绩效指标（KPI）全数达标，显示自2022年推行的「精准扶贫」策略富有成效，政务司司长陈国基顺水推舟，提出未来的精准扶贫模式，将会摒弃「派钱」的经济援助旧思维，而是比较全方位，会以「主动识别、精准扶助」帮助有需要的人，不一定只是经济需要，会做得更多，包括情绪、生活空间、小朋友的支援等，他特别举例部分有一定资产的独居长者，亦需要经济以外的援助。

政务司司长陈国基提出，未来的精准扶贫模式，将会摒弃「派钱」的经济援助旧思维，而是比较全方位，会以「主动识别、精准扶助」帮助有需要的人，不一定只是经济需要，会做得更多，包括情绪、生活空间、小朋友的支援等，他特别举例部分有一定资产的独居长者，亦需要经济以外的援助。

政务司司长以具自养能力的独居长者作例子，大概可以理解为特区政府扶贫有成，现在有余力关顾之前被忽略的一群，像这些略有积蓄的独居与双老长者，基本生活不成问题，缺的是乏人关心、嘘寒问暖，当局对症下药，调整服务重点在照顾抽象的情绪价值，防止因为长期空虚生活，与外隔绝而衍生令人不忍卒听的社会悲剧。

不断重演的悲剧，揭示服务不到位的现实

可是理想很丰满，现实却很骨感。言犹在耳，早前又再传来独居长者逝于家中无人知的个案，一对七旬夫妇昨被发现在单位内昏迷，其中有长期病患的妻子送院抢救后不治，当局回应事件，指事主并非社署社工跟进个案，加上两人未满80岁，亦不在「关爱队」的探访名单中，这桩个案，又一次凸显现有社会保障机制对隐型独居与双老长者问题的无力感。

荔景邨两名长者日前被发现在单位内昏迷，因两人未满80岁，不在关爱队探访名单中。(撷取电视画面)

每次听到这些「孤独死」新闻都心有戚戚然，尤其是部分个案不在当局长期追踪名单，难以跟进，此等隐型独居与双老长者，正正因为仍有余力维持晚年生活，毋须社福支援，反而与社会自我疏离，成为生命中最后岁月不能承受之重，穷得只剩下钱。

去年揭发的一宗个案，在家病故的独居女长者，儿子数年前已移居英国，母子从此失联，折射出移民潮衍生的「弃老」新现象，令隐型独居与双老长者问题产生叠加效应，这些不断重演的悲剧，暴露社区缺乏关怀，邻里互助薄弱，社福服务不到位的残酷现实。

问题症结在于如何找到隐型长者

事实上，「孤独死」并非香港独有的社会问题，面对高龄化与少子化双重夹击，日本和韩国比香港更早迎来「孤独死」的社会问题，为了防止独居长者无声无息逝去，两国政府不再将「孤独死」归类为单纯的自然死亡个案，而是将其定义为社会安全网的系统性失效，与民间从立法、社区网络优化及科技应用等三方面，发展出一套相对成熟的应对机制，参看特区政府针对独居长者问题实施的配套措施，看来也参考了日韩两国的做法。

问题症结在于如何找到在社区的隐型长者，让他们被发现，建立情绪辅导连系，成为定期追踪个案。

特区政府计划透过精准化服务对象，及早找出社区的隐型独居及双老长者，提供物质以外的情绪照顾，服务品质从给予物资的「糊口」，提升至重建人际社交网络的生活关怀，让隐型独居及双老长者保持社会接触，应有助减少「孤独死」个案，问题症结在于如何找到在社区的隐型长者，让他们被发现，建立情绪辅导连系，成为定期追踪个案。

虽然当局已尝试整合数据，透过不同项目为独居长者提供多元支援，例如各社区长者服务中心及关爱队，并鼓励社会各界参与，然而，目前的关爱队或义工登门探访，不少属于节日配合活动，「烟花」过后，反而更添独居长者的孤独感，而义工探访可能每次都不同人，长者难以对频繁更换的陌生人建立深层信任，每次探访变成「打招呼」例行公事，更遑论吐露内心的抑郁负面情绪。

目前，社署、医管局、房屋署与地区NGO之间的资料数据并未完全打通，形成有效率的支援网络，在部分公屋试行的「高风险照顾者资料库」效果尚待评估，不少因丧偶、与子女疏离而加入独居行列的长者，往往在最脆弱的适应期内徬徨无助，产生孤独、抑郁等情绪状态，成为个人情绪难以跨越的难关，进而自我社交孤立，成为隐型个案，直到悲剧发生才被察觉。

据当局统计，目前全港约有19万户独居长者及15万户双老家庭，随着本港老龄人口增长，隐形独居及双老长者人数只会有增无减，特区政府必须加快建构支援网络，尽可能找出社区的隐型独居与双老长者，及时建立情绪辅导追踪服务，以改善这个高危群组的精神面貌，落实新的精准扶贫政策目标。

文：戴子鱼

资深媒体人

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